1937 年2月至 8 月，周恩来先后在西安、杭州、庐山和南京等地，与国民党进行了五次谈判。图为周恩来在西安

西安事变和平解决后，一个新的使命立刻又放到周恩来的面前：同国民党正式开始谈判。

这是一个关系到能不能实现全民族抗战的全局性任务。国民党的南京政府掌握很大力量，是合法的全国政权。要实现全民族的抗战，不能不同它进行谈判并取得一定的协议，为此还不能不做出一定的妥协和让步。而中日民族矛盾的迅速激化，西安事变的和平解决，使达成这种协议有了可能。但是，当时国民党的统治集团是代表大地主大资产阶级利益的，他们同共产党打了十年仗，有着长期的反共经验，就是在合作抗日时仍然念念不忘要限制、削弱并准备在将来消灭共产党，这就决定了这次谈判的艰巨性和曲折性。

周恩来在这场谈判中充分展现出作为一个政治家的杰出才能。从1937年2月开始，他先后在西安、杭州、庐山和南京四地，同国民党进行了五次谈判，历时达七个月。谈判要解决的问题是什么呢？用周恩来的话说：“谈判的内容是要他们承认我们的军队，承认我们的边区，承认各党派的合法地位，组织各党派的联盟，就是统一战线。”谈判的对手，最初是顾祝同，后来是蒋介石本人。虽然经历了不少波折，最后在客观形势发展的推动下，终于扫除重重障碍，导致第二次国共合作的实现，开始了全民族抗日的新时期。

来源：周恩来纪念馆陈列保管科

杨博闻